Изменения 44-ФЗ 2026: что важно поставщику
Три федеральных закона от 04.08.2026 меняют правила игры. Ниже — что именно изменилось, с какой даты действует и что делать поставщику.
- № 279-ФЗ — вступает в силу с 1 октября 2026 года (часть норм — с 1 января 2027).
- № 330-ФЗ — уточняет работу реестра независимых гарантий (обеспечение заявки).
- Запрос котировок расширили до 20 млн ₽; появились новые основания изменить контракт; с 2027 года порог закупок у СМП — 20 → 30 млн ₽.
- № 278-ФЗ — закупки «с полки» через маркетплейсы для образовательных организаций (с 01.10.2026 по 30.09.2028).
Материал сверен с текстами федеральных законов по состоянию на 28 сентября 2026 года. Перед участием сверяйтесь с редакцией 44-ФЗ и извещением конкретной закупки.
Что изменилось: таблица
| Что меняется | Когда вступает | Кого касается |
|---|---|---|
| Электронный запрос котировок — при НМЦК не более 20 млн ₽ | с 01.10.2026 и до 31.12.2027 | поставщики, кто работает на котировках |
| Новые основания изменения контракта (п. 1.5–1.8 ч. 1 ст. 95) | с 01.10.2026 | все, кто исполняет контракты |
| Отменена часть 7 статьи 95 — смена страны происхождения товара теперь по новому п. 1.7 | с 01.10.2026 | поставщики импортных товаров |
| Лекарства: изменение количества и цены — до 30% | с 01.10.2026 | поставщики лекарств |
| Реестр контрактов: расширен перечень сведений (ст. 103) | часть — с 01.10.2026, часть — с 01.01.2027 | заказчики и поставщики |
| Реестр независимых гарантий ведёт федеральный орган и размещает на официальном сайте | 04.08.2026 | все, кто вносит обеспечение заявки |
| Порог для обязательных закупок у СМП и СОНКО: 20 → 30 млн ₽ | с 01.01.2027 | бизнес, кто работает с малыми закупками |
| Закупки товаров «с полки» через посреднические цифровые платформы для школ, детсадов и колледжей (278-ФЗ) | с 01.10.2026 по 30.09.2028 | поставщики товаров образовательным заказчикам |
| Закупки «с полки» через маркетплейсы для образовательных организаций (278-ФЗ) | с 01.10.2026 по 30.09.2028 | школы, детсады, колледжи и их поставщики |
279-ФЗ: что поменялось по существу
1. Запрос котировок расширили до 20 млн ₽. До 31 декабря 2027 года заказчик вправе провести электронный запрос котировок, если НМЦК не превышает 20 млн ₽ (часть 87 статьи 112 44-ФЗ). Для поставщика это значит: больше закупок пойдёт котировками — быстрее, чем аукцион, но с короткими сроками подачи. Короткий срок — главная причина «не успел подготовить заявку», поэтому такие извещения стоит ловить сразу (в каталоге и в программе — по фильтру способа закупки).
2. Появились новые основания изменить контракт. Часть 1 статьи 95 дополнена пунктами 1.5–1.8. Теперь по соглашению сторон допускается:
- п. 1.5 — увеличить максимальное значение цены контракта не более чем на 10% без изменения иных существенных условий (для контрактов, где цена определена как максимальное значение — часть 24 статьи 22);
- п. 1.6 — заменить товар, работу или услугу на аналог с такими же или улучшенными характеристиками;
- п. 1.7 — изменить страну происхождения товара с соблюдением требований национального режима (статья 14);
- п. 1.8 — изменить реквизиты счёта поставщика, на который перечисляют оплату, без изменения иных существенных условий.
Практический смысл: часть правок, из-за которых раньше приходилось расторгать контракт или ждать его окончания, теперь оформляется соглашением. Но каждое изменение — только по соглашению сторон и в пределах указанных лимитов.
3. Национальный режим: убрали двойное регулирование. Часть 7 статьи 95 отменена, а уточнение «с учётом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95» исключено из статьи 14. Смена страны происхождения товара теперь идёт по общему новому основанию — пункту 1.7 части 1 статьи 95. Это убирает прежнюю неоднозначность: раньше поставщики и заказчики спорили, какая норма применяется к замене страны.
4. Лекарства. По контрактам на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов допускается изменение количества и цены не более чем на 30% (это отражено в новой редакции пункта 1.2 части 1 статьи 95). Раньше по общему правилу лимит был 10%.
5. Реестр контрактов. В части 5 статьи 103 расширяется перечень сведений, включаемых в реестр (с 1 октября 2026 — по пунктам 3–5; с 1 января 2027 — дополнительно по случаям, которые установит Правительство). Для поставщика важно другое: сведения об исполнении попадают в реестр быстрее и полнее — значит, на них будут опираться при проверке опыта по статье 31 (часть 2.1) и в спорах.
6. Порог для малых закупок — с 2027 года. Обязанность заказчика закупать у СМП и СОНКО привязана к совокупному годовому объёму закупок: с 1 января 2027 года порог повышается с 20 до 30 млн ₽ (пункт 1 части 1 статьи 30). Для небольшого поставщика это значит: часть заказчиков, которые раньше не попадали под квоту СМП, теперь в неё войдут — и объём «малых» закупок вырастет.
330-ФЗ: реестр независимых гарантий
Закон № 330-ФЗ от 04.08.2026 поправил подпункт «а» пункта 1 части 5 статьи 44: перечень банков, в которых открывают специальные счета для обеспечения заявок, теперь ведёт федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы и размещает на официальном сайте (раньше формулировка была общей — «утверждённый Правительством»).
Для поставщика практический вывод простой: проверяйте банк по действующему перечню на официальном сайте перед тем, как открывать специальный счёт. Если банк выпал из перечня, обеспечение через него считаться не будет — заявку отклонят.
278-ФЗ: закупки «с полки» через маркетплейсы
Третий закон того же дня — № 278-ФЗ — дополнил статью 112 44-ФЗ частями 78–86: дошкольные, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации смогут закупать товары «с полки» через маркетплейсы с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года. Объект закупки — только товар, описанный по КТРУ; товар вместе с монтажом так закупить нельзя. Подробности — в статье «Закупки через маркетплейсы с 1 октября 2026».
Что делать поставщику: чек-лист
- Обновить внутренние шаблоны. В соглашениях об изменении контракта проверьте формулировки под новые п. 1.5–1.8 ст. 95.
- Проверить банк по перечню для спецсчёта (после 330-ФЗ перечень ведёт федеральный орган).
- Забирать котировки. С 1 октября 2026 их станет больше — держите «заготовки» заявок и документы наготове: сроки короткие.
- Пересмотреть практику замен товара — теперь аналог или улучшенная позиция оформляются соглашением по п. 1.6.
- Учитывать лимит 10% при изменении цены и количества: новый п. 1.5 не отменяет общий предел.
- С 2027 года следить за ростом квот СМП: часть заказчиков впервые обязана закупать у малого бизнеса.
Частые вопросы
Когда всё это начнёт действовать? Основные положения 279-ФЗ — с 1 октября 2026 года. Часть норм — с 1 января 2027 года (например, порог СМП 30 млн ₽ и отдельные положения о реестре контрактов). Уточнение в части 15 статьи 93 действует с 4 августа 2026 года.
Это касается закупок по 223-ФЗ? Нет, речь о 44-ФЗ. Изменения 330-ФЗ затрагивают и другие законы (он вносит правки в несколько актов), но в части закупок ключевая правка — реестр гарантий в статье 44.
Где проверять самому? В действующей редакции 44-ФЗ (ссылки ниже) и в извещении конкретной закупки — приоритет всегда у извещения и документации.
Источники
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе…“» — consultant.ru.
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — consultant.ru.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (действующая редакция) — consultant.ru.
Обеспечение заявки и контракта — в статье «Расчёт обеспечения заявки и контракта». Как обжаловать действия заказчика — в статье «Жалоба в ФАС: сроки и правила». Экономика закупки — в калькуляторе маржи.
Смотрите также: изменения и практика по 223-ФЗ — «223-ФЗ в 2026 году»; разбор обзоров ФАС с номерами дел — «Практика ФАС 2026»; новый механизм «с полки» — «Закупки через маркетплейсы».
Похожие материалы
- 223-ФЗ в 2026 году: что изменилось
- Закупки через маркетплейсы с 1 октября 2026
- Доверенное ПО в закупках