Словарь терминов закупок

Коротко и по-русски — что означают слова, которые встречаются в извещениях, документации и на площадках.

Основы

44-ФЗ

Закон о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Определяет, как заказчики объявляют закупки, а участники подают заявки.

223-ФЗ

Закон о закупках отдельными видами юридических лиц (госкомпании, естественные монополии и др.). Каждый заказчик принимает своё положение о закупке, поэтому правила отличаются.

ЕИС

Единая информационная система в сфере закупок (zakupki.gov.ru) — официальный сайт, где публикуются извещения, документация и результаты закупок.

ЭТП

Электронная торговая площадка — сайт, где проходит подача заявок и торги. Чтобы участвовать, нужна аккредитация и электронная подпись.

Заказчик

Тот, кто закупает: больница, школа, администрация, госкомпания. В карточке закупки указываются его название и ИНН.

Поставщик (участник)

Компания или предприниматель, которые участвуют в закупке и предлагают товар, работу или услугу.

Извещение

Главный документ закупки: что покупают, за сколько, в какие сроки, какое обеспечение требуется и как подать заявку. Читается первым.

НМЦК

Начальная (максимальная) цена контракта — стартовая цена, которую заказчик не может превысить. От неё считаются обеспечение и антидемпинг.

Лот

Отдельная часть закупки. В одном извещении может быть несколько лотов; заявку можно подать на один или несколько.

Документы

Техническое задание (ТЗ)

Описание того, что именно нужно поставить: характеристики, объём, требования к качеству и документам. Здесь чаще всего прячутся «ловушки».

Проект контракта

Договор в готовом виде: сроки, порядок приёмки, штрафы и ответственность. Именно по нему будут требовать результат.

Обоснование НМЦК

Расчёт, откуда взялась начальная цена: цены поставщиков, статистика или тарифы. Помогает понять, реальна ли цена закупки.

Разъяснение документации

Официальный ответ заказчика на вопрос участника. Если требование можно трактовать двояко — лучше спросить в срок разъяснений, а не догадываться.

Деньги

Обеспечение заявки

Деньги, которые вносятся вместе с заявкой. Размер по 44-ФЗ: при НМЦК до 20 млн ₽ — от 0,5% до 1%, свыше 20 млн ₽ — от 0,5% до 5%. Возвращаются после подведения итогов. Подробнее.

Обеспечение исполнения контракта

Гарантия исполнения контракта: обычно от 0,5% до 30% НМЦК и не меньше размера аванса, если он предусмотрен. Это не расход — деньги возвращаются, но на время выходят из оборота.

Независимая (банковская) гарантия

Способ внести обеспечение без заморозки своих денег: банк платит за вас, но берёт комиссию и требует залог или поручительство.

Антидемпинг

Ситуация, когда цена на конкурсе или аукционе снижена на 25% и более от НМЦК. Обеспечение контракта увеличивается в 1,5 раза, но не менее 10% НМЦК; при НМЦК до 15 млн ₽ есть альтернатива — подтвердить добросовестность.

Аванс

Предоплата по контракту. Есть не всегда: если аванса нет, вы платите поставщику из своих, а деньги приходят после приёмки.

Кассовый разрыв

Промежуток, когда расходы уже понесены, а оплата ещё не пришла. Плюс замороженное обеспечение — на это нужны оборотные средства. Посчитать маржу.

Отбор и исполнение

Заявка

Ваше предложение: цена, согласие с условиями и документы. Ошибки в заявке — частая причина отклонения.

Комиссия

Группа, которая рассматривает заявки и определяет победителя. Решения оформляются протоколами.

Протокол

Документ с итогами: кто победил, с какой ценой. Публикуется в ЕИС.

Приёмка

Проверка заказчиком того, что поставлено. От неё зависит оплата: несоответствие хотя бы одной позиции может задержать или сорвать оплату.

Неустойка (пени и штрафы)

Деньги, которые списывают с поставщика за просрочку или неисполнение. Считаются по контракту — читайте раздел заранее.

Расторжение контракта

Досрочное прекращение: по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке. Последствия — штрафы и риск попасть в РНП.

Реестр контрактов

Государственный список заключённых контрактов. По нему видно, у кого и что заказчик покупал раньше, — полезно для анализа.

Товары и поставщики

ОКПД2

Классификатор продукции по видам экономической деятельности — код, которым в закупке обозначен товар или услуга.

КТРУ

Каталог товаров, работ и услуг для закупок: типовые характеристики, по которым заказчик обязан описывать предмет закупки.

СМП и СОНКО

Субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО. Для них заказчики обязаны проводить часть закупок, часто с упрощёнными условиями.

Эквивалент

Право поставить похожий товар, если в ТЗ указано «или эквивалент». Без этой фразы нужно строго то, что написано.

РНП

Реестр недобросовестных поставщиков. Попадание в него закрывает участие в закупках на срок (обычно два года).