В какой срок заказчик обязан подписать документ о приёмке или направить отказ?

Приёмка идёт в порядке и сроки, установленные контрактом. По электронным процедурам (часть 13 статьи 94 44-ФЗ) заказчик подписывает документ о приёмке или размещает мотивированный отказ не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документа о приёмке.

Что делать, если заказчик направил мотивированный отказ?

По пункту 7 части 13 статьи 94 44-ФЗ при получении мотивированного отказа поставщик вправе устранить причины, послужившие основанием для отказа, и направить документ о приёмке повторно. Если вы не согласны с мотивами и устранить их невозможно, спор решает суд: закон не устанавливает специальной процедуры досудебного несогласия.

Обязательно ли заказчик указывает мотивы отказа подробно?

44-ФЗ не предъявляет конкретных требований к содержанию мотивированного отказа. Однако по ГК РФ односторонний акт сдачи-приёмки может быть признан судом недействительным, только если мотивы отказа признаны судом обоснованными. Если отказ оформлен с нарушениями (например, без нужных подписей), суды признают его немотивированным.

Главная · Статьи · Мотивированный отказ

Мотивированный отказ заказчика от приёмки: что делать поставщику

Вместо подписанного документа о приёмке заказчик присылает «мотивированный отказ». Это не тупик: закон даёт право устранить причины и направить документ повторно, а суды в ряде дел признавали отказ немотивированным из-за нарушения самой процедуры. Ниже — что говорит закон, что делать по шагам и какая практика работает на исполнителя.

Коротко

Приёмка — в порядке и сроки контракта: либо подписанный документ о приёмке, либо письменный мотивированный отказ (ч. 7 ст. 94 44-ФЗ).
По электронным процедурам срок — не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документа о приёмке (ч. 13 ст. 94).
При отказе исполнитель вправе устранить причины и направить документ о приёмке повторно (п. 7 ч. 13 ст. 94).

Что говорит закон

Часть 7 статьи 94 44-ФЗ: приёмка результатов отдельного этапа, поставленного товара, работы или услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные контрактом, и оформляется документом о приёмке, который подписывает заказчик (при приёмочной комиссии — все члены комиссии, утверждает заказчик), либо поставщику в те же сроки направляется письменный мотивированный отказ от подписания такого документа. Если заказчик привлекал экспертов, их предложения должны быть учтены.

Для электронных процедур часть 13 статьи 94 уточняет сроки: документ о приёмке подписывается или мотивированный отказ размещается в срок из контракта, но не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документа о приёмке. И там же — важная для поставщика норма: при получении мотивированного отказа исполнитель вправе устранить причины, послужившие основанием для отказа, и направить документ о приёмке повторно (п. 7 ч. 13 ст. 94).

Что делать по шагам

Прочитайте мотивы буквально. Что именно не принято: объём, качество, документы, маркировка? Это определяет, можно ли это исправить.
Оцените, устранимо ли. Если недостатки устранимы — устраните и направьте документ о приёмке повторно (это прямо разрешено). Именно так поступил исполнитель в деле, где суд встал на его сторону.
Зафиксируйте несогласие письменно. Если причины надуманны или противоречат контракту — направьте заказчику свои возражения со ссылками на пункты контракта и на документы о фактическом исполнении. Это будущая доказательная база.
Проверьте процедуру отказа. Оформлен ли он в срок, подписан ли надлежащим образом, через нужную систему. Нарушения процедуры — сильный аргумент (см. практику ниже).
Готовьтесь к суду, если спор не решается. Закон не устанавливает специальной процедуры «обжалования» мотивированного отказа внутри 44-ФЗ: окончательно вопрос решает суд.

Можно ли обжаловать отказ в ФАС

Короткий ответ: жалобу в контрольный орган на мотивированный отказ подать нельзя. По статье 105 44-ФЗ жалоба допускается в период определения поставщика — то есть до заключения контракта. Приёмка и мотивированный отказ относятся к исполнению контракта и в эту процедуру не входят. При этом часть 1 статьи 105 прямо допускает судебный порядок обжалования. Правила и сроки жалоб разобраны в статье «Жалоба в ФАС: сроки и правила», собрать текст — в конструкторе жалобы.

Смежный механизм, где ФАС всё же включается, — реестр недобросовестных поставщиков: он работает, если заказчик пошёл на односторонний отказ от контракта. Об основаниях включения и защите — в статье «Как не попасть в РНП».

Практика: два примера и один контрпример

Отказ должен быть оформлен правильно (иначе он немотивированный)

Верховный Суд, определение от 02.02.2026 № 305-ЭС25-14254 (дело № А40-214952/2024): если по контракту создана приёмочная комиссия из работников заказчика, документ о приёмке и мотивированный отказ должны быть подписаны усиленной электронной подписью каждого члена комиссии непосредственно в ЕИС. Бумажные подписи со сканом суд не принял: отказ оформлен с нарушением порядка, то есть фактически является немотивированным. Нижестоящие суды поддержали исполнителя, Верховный Суд в передаче заказчику отказал.

Нет мотивированного отказа — работы считаются принятыми

Верховный Суд, определение от 25.03.2025 № 305-ЭС25-1470 (дело № А40-248629/2023): при отсутствии мотивированного отказа от подписания актов суд признал их принятыми и подлежащими оплате. Оговорка: это спор по обычному подряду, а не по 44-ФЗ, — но логика «молчание заказчика не отменяет приёмку» в практике устойчива.

Контрпример: исход зависит от обстоятельств

Верховный Суд, определение от 03.10.2025 № 305-ЭС25-5342 (дело № А40-70779/2024): здесь итог оказался не в пользу исполнителя — заказчик утратил интерес к приёмке из-за просрочки. Вывод: суды смотрят не на формальность, а на то, кто и почему создал ситуацию. Чем позже исполнен контракт, тем слабее позиция «примите всё как есть».

Нарушения при экспертизе лишают отказ доказательной силы

Комиссия Тульского УФАС (решение от 26.12.2024 по делу № 071/10/104-1095/2024) рассматривала вопрос о включении поставщика в реестр недобросовестных после двух мотивированных отказов по контракту на поставку галита. Контролёры отметили, что документ о внешней экспертизе не может служить доказательством нарушения: проверялся показатель, которого в требованиях контракта вообще нет, а приёмка проводится в части соответствия требованиям контракта. В реестр информацию не включили.

Нарушен порядок одностороннего отказа — заказчик проиграл

Арбитражный суд Курской области (решение от 13.03.2024 по делу № А35-7645/2023) поддержал УФАС, отказавшее заказчику во включении поставщика в РНП: заказчик нарушил порядок принятия решения об одностороннем отказе, а существенное нарушение условий контракта поставщиком не подтвердилось.

Чек-лист: как уменьшить риск отказа

Приёмку проводите в сроки контракта — не «когда получится»: просрочка приёмки ослабляет позицию.
Комплект документов — по перечню из контракта (документ о приёмке, счета, паспорта, сертификаты).
Все общения — через ЕИС: история переписки потом становится доказательством.
Если по контракту есть приёмочная комиссия — проверьте, как оформляется документ (требования к подписям).
Получили отказ — действуйте быстро: устранение причин и повторное направление документа работает лучше, чем переписка «мы не согласны».

Частые вопросы

Можно ли просто проигнорировать мотивированный отказ? Нет: без приёмки нет и оплаты. Если причины устранимы — устраните; если нет — спор решает суд.

Что считается «мотивированным» отказом? Формально 44-ФЗ не задаёт требований к содержанию. Но отказ должен быть направлен в те же сроки, что и приёмка, и оформлен надлежащим образом. Нарушение порядка оформления суды признают основанием считать отказ немотивированным.

Оплатят ли товар, если отказ признают немотивированным? В таких делах суды признают акты принятыми и взыскивают оплату (см. определение № 305-ЭС25-1470). Но решение зависит от обстоятельств конкретного дела.

Источники

44-ФЗ, статья 94 «Особенности исполнения контракта» (ред. от 04.08.2026), части 7 и 13 — consultant.ru.
ГАРАНТ, консультация «Мотивированный отказ от подписания заказчиком документа о приёмке» (порядок действий исполнителя законом не установлен; спор решает суд) — ссылка.
ВС РФ, определение от 02.02.2026 № 305-ЭС25-14254 (дело № А40-214952/2024) — требования к подписанию документа о приёмке и мотивированного отказа приёмочной комиссией — текст определения.
ВС РФ, определение от 25.03.2025 № 305-ЭС25-1470 (дело № А40-248629/2023) — текст определения.
ВС РФ, определение от 03.10.2025 № 305-ЭС25-5342 (дело № А40-70779/2024) — контрпример (утрата интереса заказчика из-за просрочки) — ссылка.
Решение комиссии Тульского УФАС от 26.12.2024 по делу № 071/10/104-1095/2024 (о РНП; экспертиза проверяла показатель, которого нет в контракте) — база решений ФАС.
Решение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2024 по делу № А35-7645/2023 (нарушение порядка одностороннего отказа) — СудАкт.

Материал сверен с первоисточниками по состоянию на 1 октября 2026 года. Судебная практика по приёмке неоднородна: итог зависит от обстоятельств дела — юридическую позицию лучше согласовать с юристом.