Главная · Статьи · Проверка заказчика и ТЗ

Как проверить заказчика и ТЗ перед заявкой

Половина неудач в тендерах — не про цену, а про выбор закупки: проблемный заказчик, «заточенное» техзадание или требования, которые вы не сможете выполнить. Ниже — проверка по шагам, на данных ЕИС.

Коротко

Смотрите историю заказчика в реестре контрактов ЕИС (ст. 103 44-ФЗ): что покупал, у кого, по каким ценам.
Короткая история при крупной закупке — повод внимательно читать проект контракта.
С 1 июля 2026 года правила ведения реестра контрактов и сроки внесения сведений изменились.

Шаг 1. Заказчик: история в реестре контрактов

В ЕИС есть реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ). По заказчику смотрите: что и у кого он покупал раньше, по каким ценам, были ли исполнены контракты. Если история короткая, а закупка крупная — это повод внимательнее читать проект контракта (порядок приёмки, штрафы, сроки оплаты).

С 1 июля 2026 года правила ведения реестра контрактов и сроки внесения сведений изменились — при работе с малыми закупками (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93) это особенно заметно.

Шаг 2. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

Перед подачей проверьте будущего заказчика и своих поставщиков по РНП (ст. 104 Закона № 44-ФЗ): запись хранится в реестре, как правило, два года и фактически закрывает участие в закупках. Если ваш поставщик уже «в реестре» — риск сорвать контракт слишком велик.

Шаг 3. Обоснование НМЦК: откуда взялась цена

Начальная цена определяется по ст. 22 Закона № 44-ФЗ и подтверждается обоснованием (метод сопоставимых рыночных цен, тарифный и др.). Обоснование показывает, реальна ли цена закупки и есть ли вообще место для маржи. Если обоснование сделано одним методом и «под копирку», а рынок дороже — считайте экономику особенно внимательно (калькулятор маржи в помощь).

Шаг 4. ТЗ и КТРУ: как описан предмет

Описание объекта закупки — ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Заказчик обязан использовать КТРУ (каталог товаров, работ и услуг), а если указывает товарный знак — добавляет «или эквивалент». Проверьте:

характеристики измеримы (число, размер, класс), а не «высокое качество»;
нет ли уникального набора признаков без «эквивалента» — типичный признак «заточки»;
есть ли требования к документам (сертификаты, декларации) и реально ли их получить в срок.

Шаг 5. Национальный режим — проверьте до подачи

В 2026 году требования к происхождению товаров усилились: обновились перечни и квоты (постановление Правительства РФ № 1875 и изменения к нему — ПП № 1326 от 29.08.2025; балльная система — ПП № 719 с изменениями ПП № 1625 от 21.10.2025). В ряде закупок иностранный товар просто не допускается, поэтому до расчёта цены убедитесь, что ваш товар соответствует перечню и сможет подтвердить страну происхождения.

Когда просить разъяснения

Если требование можно трактовать двояко, используйте право на разъяснение положений извещения (ст. 42 Закона № 44-ФЗ) в срок, указанный в извещении. Официальный ответ заказчика — это документ, на который можно опираться при исполнении. Догадки в тендере стоят дорого.

Чек-лист перед подачей

Заказчик проверен по реестру контрактов и РНП;
Понятно, как обоснована НМЦК и есть ли маржа;
ТЗ описано через КТРУ, есть «или эквивалент» там, где нужно;
Требования к документам выполнимы в срок;
Национальный режим проверен: ваш товар допускается;
Двусмысленные требования уточнены официальным запросом.

Как разобрать документацию целиком — в статье «Как разобрать документацию закупки». Свежие закупки — в каталоге.

Источники

Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 — ст. 22 (НМЦК), ст. 33 (описание объекта закупки), ст. 42 (разъяснения), ст. 103 (реестр контрактов), ст. 104 (РНП): текст закона.
Единая информационная система в сфере закупок (реестр контрактов, РНП, извещения) — zakupki.gov.ru.
Постановление Правительства РФ № 1875 и изменения (ПП № 1326 от 29.08.2025) — перечни и квоты.
Постановление Правительства РФ № 719 (баллы) и изменения ПП № 1625 от 21.10.2025.
Обзор изменений 44-ФЗ на 2026 год — pro-goszakaz.ru.

Материал носит справочный характер: сверяйтесь с действующей редакцией закона и документацией конкретной закупки.

Смотрите также: обеспечение по закупке — калькулятор обеспечения; нарушения в документации — конструктор жалобы в ФАС; экономика закупки — калькулятор маржи.